45 Min

Betreuungskräfte aus Osteuropa: Immer da und ausgenutzt?

Montag, 09. Januar 2023, 22:00 bis 22:45 Uhr

Viele Menschen wollen nicht in einem Pflegeheim leben, selbst wenn sie stark pflegebedürftig sind. Aber wie können sie versorgt werden, wenn ihre Angehörigen die Betreuung und Pflege nicht leisten können? Viele Pflegebedürftige und ihre Familien suchen dann nach Hilfen, die im Haus leben: 24-Stunden-Betreuungskräfte, auch "Live-ins" genannt. Wer sind die Menschen, die so eine herausfordernde Rundum-Betreuung zu Hause übernehmen? Und was für Arbeitsbedingungen haben sie?

Wenig Lohn und Pausen für viele Betreuerinnen

Schätzungen zufolge arbeiten in Deutschland 300.000 bis 600.000 Menschen als 24-Stunden-Betreuerinnen. Die meisten von ihnen sind Frauen. Viele stammen aus Osteuropa, aus Polen oder Rumänien etwa, und kommen über Vermittlungsagenturen hierher. Sie machen einen Job, bei dem die Bedingungen so schlecht sind, dass ihn Menschen aus Deutschland oft nicht wollen: Sie arbeiten teilweise ohne Pausen und ohne freie Tage zu geringen Lohn.

Links

Faire Mobilität: Beratung für mobile Arbeitskräfte

Osteuropäische Arbeitskräfte: Arbeitsausbeutung beenden

Arbeitsbedingungen werden kaum kontrolliert

Kontrollen gibt es in dem Bereich kaum, etwa bei den Arbeitszeiten. Eine 24-Stunden-Betreuerin erzählt von ihrem Vertrag: "Bei mir steht sechs Stunden am Tag, fünf Tage die Woche. Und ich arbeite 20, 21 Stunden am Tag, sieben Tage die Woche, die Nächte dazu. Ich kann nicht mehr, ich bin kaputt."

Und die Bedingungen für Betreuerinnen werden eher schlechter statt besser: Es herrscht Preisdruck und die Nachfrage wächst. Deshalb suchen Vermittlungsagenturen mittlerweile in Ländern außerhalb der EU nach Personal.

In immer mehr Haushalten in Deutschland arbeiten nun auch Betreuerinnen aus der Ukraine. Sie sprechen oft kaum Deutsch, bekommen noch weniger Geld als ihre Kolleginnen aus Polen und erfahren häufig nicht einmal, ob sie legal in Deutschland arbeiten.

Angehörige von Pflegebedürftigen fordern Marktregulierung

Welche Regelungen Familien beachten müssen und welche Verantwortung sie tragen, wenn sie eine 24-Stunden-Betreuerin engagieren, bleibt für sie oft unklar. Viele Angehörige fordern daher, dass die Politik müsse den Markt mehr regulieren müsse. Aber die ist in diesem Bereich bislang untätig geblieben.

Bundesarbeitsgericht: Mindestlohn für 24-Stunden-Betreuerinnen

Zumindest gab es im Juni 2021 ein wegweisendes Urteil der Justiz: Nachdem eine 24-Stunden-Betreuerin geklagt hatte, hat das Bundesarbeitsgericht geurteilt, dass ausländische Betreuungskräfte Anspruch auf den gesetzlichen Mindestlohn haben und auch für Bereitschaftszeiten bezahlt werden müssen.

An der Lage vieler Live-ins hat das allerdings bisher nichts geändert. Nur im Koalitionsvertrag der neuen Bundesregierung findet sich eine vage Formulierung: "Eine rechtssichere Grundlage für die 24-Stunden-Betreuung soll geschaffen werden."

Die Autor*innen Alexandra Bidian und Lennart Banholzer berichten über schlechte Arbeitsbedingungen für die Betreuungskräfte und einen immer größer werdenden Bedarf deutscher Familien - ein Dilemma für alle Seiten.

Beschäftigung von 24-Stunden-Betreuungskräften - wichtige Fragen und Antworten:

Wie funktioniert die Beschäftigung von ausländischen Pflege- und Betreuungskräften über eine Agentur?

Wer eine Betreuerin sucht, wendet sich in der Regel an eine deutsche Agentur. Die bietet ihre Dienste auch im Internet an und sie hat in der Regel eine Partneragentur in Osteuropa, oft in Polen. Diese Agentur sucht dann nach Betreuerinnen und schickt sie direkt in die Familien. Die Betreuerin hat meistens einen Vertrag mit der ausländischen Agentur und die Familie einen mit der deutschen Agentur. Zwischen Familie und Betreuerin besteht in der Regel kein direktes Vertragsverhältnis.

Woran erkenne ich eine seriöse Vermittlungsagentur?

Niemand in Deutschland kann und darf 24 Stunden am Tag arbeiten. Die tägliche Arbeitszeit einer Betreuerin darf 48 Stunden pro Woche nicht überschreiten und sie muss freie Tage haben. Eine seriöse Agentur sollte das deutlich machen und auch erklären: Zur Arbeitszeit zählt auch die Bereitschaftszeit. Das heißt: Wenn eine Betreuerin sich nachts für eine eventuelle Hilfestellung bereithalten muss, zählt die Nacht zu ihrer Arbeitszeit. In solchen Fällen ist die Betreuung nicht nur durch eine Person leistbar.

Zudem sollte eine Betreuerin einen deutschen Arbeitsvertrag haben. Eine seriöse Agentur erklärt zudem von sich aus, auf welcher arbeits- und aufenthaltsrechtlichen Grundlage die eingesetzte Betreuerin arbeitet.

Wie finde ich eine Betreuerin ohne eine Vermittlungsagentur?

Gibt es die faire und legale Beschäftigung einer Live-In-Betreuerin?

Für die Beschäftigung von Betreuerinnen gelten dieselben Anforderungen, wie für andere Arbeitnehmer:innen auch. Das heißt, ihnen stehen alle Arbeitnehmer:innen-Rechte zu und es müssen die aufenthaltsrechtlichen Bedingungen erfüllt werden. Wichtig ist auch: In den meisten Fällen wird die Arbeit der Betreuerinnen von den Familien angeleitet. Wenn das so ist, arbeiten die Frauen eigentlich nicht als Selbstständige. Auch, wenn etwas anderes im Vertrag steht. Wenn sich also die Arbeitgeber:innen an diese Bedingungen halten, ist eine legale Beschäftigung möglich.

Weitere Informationen